府谷 新视觉府谷公众号文章导读

    狗被称为人类亲密的朋友，可是，当狗狗从宠物变成流浪者，从看家护院变成伤人者时，每个人都存在疑惑：城市的养狗现状与管理将何去何从？狗与人、与城市如何和谐相处？

    谈到2018年夏天被狗咬伤的事件，刘女士仍然心有余悸。“一天傍晚，我带着女儿在小区遛弯，一只体型不太大的黑狗经过身边时围着女儿叫了几声，我第一反应抱起了女儿，下意识的用脚把狗踢走，没想到这一脚过去，脚踝就被咬伤了。” 最后，刘女士紧急去医院处理了伤口，打了狂犬疫苗。之后刘女士一直心存恐惧，只要看见狗就会害怕。

（捕获的流浪狗被集中收容、喂养）

    像这样的事件层出不穷，这些散落在城市各个角落的流浪狗让人担心，多数流浪狗在路上游荡或在垃圾桶附近觅食，其活动时间和地点均不固定。据报道称，仅航宇路社区卫生服务中心从2018年元月份到8月份，被狗咬伤1100多例，而榆阳医院接收了800多例，新明楼社区卫生院有660多例……

   对于如何管理好流浪狗，也有网友在百姓问政平台上建议：希望相关部门在制定管理办法时，能够科学化，特别是在城市流浪狗的处理上，能够人性化对待。毕竟狗也是一条生命，值得尊重。
 
    2018年9月，针对流浪狗管理，榆阳公安分局巡特警大队召开流浪犬专项清理整治行动工作推进会，制定了《巡特警大队流浪犬专项治理工作方案》，建立了流浪犬抓捕等完善的日常执法和巡查机制，形成犬只管理的长效捕捉、收容和查处机制。
 

    据负责此项工作的榆阳公安巡特警大队民警王兆昱介绍，截至目前，巡特警大队共捕获流浪犬1998只，捕获的流浪狗大部分都委托榆阳区巧乐宠物医院进行收容、饲养、防疫、隔离治疗、死亡掩埋等工作。
 
  “流浪狗捕捉后由工作人员先登记，再进行初步的健康检查和消毒。工作人员会将健康的流浪狗根据大小、公母进行分类圈养，患病流浪狗会在专业兽医的指导下进行隔离治疗。”巧乐宠物医院负责人王换英说，工作人员每天会定时给犬只喂食物和饮用水，定期打扫和消毒，对于因病或自然死亡的犬只，将进行备案登记，并进行无害化处理。

（工作人员给流浪狗注射疫苗）

     很多市民表示，在城区的一些主要路段，已基本上看不见流浪狗的踪迹。民警王兆昱告诉记者，对于流浪狗的管理已初见成效，但流浪狗的流动性比较大，今年会把对流浪狗的管控重点放在城乡结合部。

    在采访中，关于流浪狗问题的产生，不少市民认为，究其主要原因就是弃养。弃养的行为一多，就会威胁公共安全，给城市养狗立规矩，已是民众迫切的需要。
 
    1月23日，榆林市人民政府网站公布了《榆林市限制养犬管理办法（暂行）》，对在榆林养犬的各种事项进行了规范。该《办法》将从2019年2月8日起施行，有限期3年。该办法出台后，也引发广大市民的热议。

 
    《办法》对养犬限制与登记管理、犬只防疫管理、养犬行为规范、养犬自治管理、犬只收容与经营管理等作了明确规定。其中，明确指出申请养犬的个人、单位应当到所在地的公安机关治安部门办理养犬登记手续。未经登记，不得养犬。携犬出户时，为犬只挂上犬牌，由完全民事行为能力人使用牵引带牵领，牵引带不得超过两米。明令禁止牵狗禁止进入机关办公区、医院、学校、幼儿园、博物馆、图书馆、体育场馆、文化娱乐等场所。
 
    已经养狗7年的杨女士表示，此《办法》出台后，她比较关注的问题是，办理养狗证和制定犬牌收费吗？给狗狗植入电子标识时身体会不会受伤害？城市养狗人士这么多，如果不办理相关手续会有什么后果？

 
     对此，榆林市公安局治安科霍警官表示，该《办法》出台后，确定了公安机关治安部门的职责是办理养犬登记手续，《养犬登记证》和犬牌也将由市公安机关监督制作。但是由于《办法》刚出台，市民比较关注的犬牌制作、手续办理、如何收费等问题，相关部门正在调研，具体实施细则一旦确定下来，将开设专门的窗口去办理这些事项。
 
     霍警官表示，《办法》中还指出，社区居民委员会、村民委员会应当依法做好本居住区限制养犬的自治管理工作。所以对于家养犬以及流浪狗的管理，需要社会各方面的共同努力，养犬人士也一定要文明养犬、依法养犬，共同构建社会良好秩序。