广电总局解读新规：抓取、改编视听节目必须获得授权
2018-03-24 BiaNews
Bianews 3月24日报道，近日，国家新闻出版广电总局发布了《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》，《通知》中要求，坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为，其次，还要加强网上片花、预告片等视听节目管理。与此同时，《通知》还要求加强对各类节目接受冠名、赞助的管理。
另外，《通知》指出，各省级新闻出版广电行政部门要健全节目内容管理制度，加强监听监看，及时发现、纠正、处理问题，并对严重违规的机构依法处罚。
总局通知：规范网络视听节目传播秩序
此次《通知》中，“坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”这部分内容引起广泛关注，网络上存在各种解读，不少人认为新规将影响到哔哩哔哩、快手、抖音、西瓜视频等平台。
官方解读：抓取、改编视听节目必须获得授权
昨日，国家广电总局广播电视发展研究中心主办微信公号的“国家广电智库”，发布了题为《网络视听节目新规，怎样理解更靠谱？》的文章，作出了官方版解读。
文中指出，《通知》中的“坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”，针对的是非法的行为。一段时间以来网络视听节目出现违法乱象，歪曲、恶搞、丑化经典文艺作品，擅自截取原创视听节目片段，形成实质上的侵权，有的甚至重新配音、重配字幕，以篡改原意、断章取义、恶搞的方式吸引眼球，存在严重的价值导向偏差。
同时，文中指出，《通知》释放出三个清晰的政策信号。
一是版权要合法合规。《通知》中“非法抓取、剪拼改编”中“非法”二字，“擅自截取拼接”中的“擅自”二字，强调的就是在视听节目内容的传播过程中，必须遵循《著作权法》相关规定，抓取及二次创作等行为必须获得法定授权，正规的剪辑改编是允许的。
二是内容要健康向上。政策对创新创意的鼓励是明确的、实打实的，但创新创意应该是格调健康的，也是有底线的。一方面要合法合规，不能挑战法规尊严；另一方面，内容要健康向上、注重品质、格调积极。
三是一如既往支持鼓励走正道的创新创意。《通知》的实质是紧跟行业发展态势，一方面及时规范非法抓取、剪拼改编视听节目的市场乱象，另一方面是一如既往鼓励和支持合法合规的网络视听节目业态创新，一如既往鼓励支持激励人们健康向上的网络视听创作。
从这些解读来看，总局对相关禁止内容有着清晰的界定，着重强调了是针对“非法”、“侵权”“严重价值导向偏差”的视频内容，同时还表示了对合法、积极向上的视听创作内容的鼓励。
在文章的最后，作者还强调《通知》对网络视听节目消费者是利好，对营造清朗网络空间是利好，对规范版权秩序是利好，对促进行业健康发展是利好，呼吁网民不要被各种传言误导。
Bianews发现，西瓜视频、抖音、美拍、B站、快手等平台依然有大量影视剧作品片段提供观看。
西瓜视频仍存在大量电影、电视剧视频剪辑片段。《笑傲江湖》、《大宅门》等经典影视剧被剪辑成片段，并被取上略显夸张的标题，能获得几十万甚至上百万的观看量。
抖音平台上也有类似的电影搬运工，对国内外各类经典电影的重新剪辑，打着影视推荐的旗号发布在平台上。
抖音
其他如美拍、B站、快手、斗鱼等诸多平台仍有类似内容。对经典影视进行剪辑，配上解说、音乐，并取个夸张夺人眼球的标题，吸引用户观看。影视内容则跨越古今中外，恐怖片、科幻片、爱情片等诸多类型，甚至一些仍在影院上映的热门影片也都在取材范围之内。
美拍
B站
斗鱼
快手
可以看出，各平台或多或少还存在着新规中点名批评的不合规内容。Bianews会继续关注该项新规及对平台影响。
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