解读（一）高质量发展看优化生态安全屏障
2018-03-10 榆林日报
近日，陕西省人民政府出台《陕西省人民政府关于支持榆林高质量发展的意见》。意见指出，经过多年发展，榆林已经成为我国重要的能源化工基地和我省经济版图的重要组成部分。意见要求，要支持榆林高质量发展，加快建设世界一流高端能源化工基地、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市、黄土高原生态文明建设示范区，有效发挥带动作用。意见涵盖我市发展的各个方面，对我市今后高质量、高速度、高效率发展具有指导性作用。本报今日起对此《意见》进行解读，希望全市各界能领会《意见》精神，按照省上和市委市政府要求，团结一致，齐心协力，共同努力，让榆林迈上高质量发展的“快车道”。 榆林沙地森林公园 充分认识和遵循自然规律，顺应环境气候变化趋势，促进人与自然和谐共生，优化生态安全屏障，提高抵御风险和自然灾害能力，提升经济和人民群众生命财产保障能力。
加快灾后恢复重建—— 2018年底前，全面完成基础设施和公共服务恢复重建任务 灾后重建 支持榆林以市政、交通、公共服务等领域为重点，全面恢复和提升灾区基础设施和公共服务水平。加快实施子洲县无定河应急供水、清水沟水库除险加固工程，抓紧子洲、绥德、米脂引黄供水可行性研究，加快子洲、绥德县城污水处理厂建设，支持绥德灾后分洪洞等工程建设。全面整修受损县乡道路、通村公路，修缮医院、学校等设施。2018年底前，全面完成基础设施和公共服务恢复重建任务。要加大灾后恢复重建资金支持力度，灾后恢复重建项目优先申报年度各类国家投资计划，优先纳入省级相关专项资金年度计划。
黄河沿岸造林带 提升城乡规划和建设水平—— 科学规划城乡防洪体系，补齐城市排水防涝设施短板
绿色榆林 高西沟生态建设一角 支持榆林对中心城区和县城防洪能力进行全面评估，抓紧修订城市总体规划和相关专项规划，科学规划城乡防洪体系。支持榆林提高中心城市和县城设防标准，逐步改造现有市政、水利设施，补齐榆林城市排水防涝设施短板。优化城市水系，传承历史文脉，彰显城市符号，提升城市品位。加快榆林古城保护开发，完善中心城区功能，高标准高起点建设重大公共服务设施。推进榆林地下综合管廊、海绵城市等项目建设，建设绿色智慧人文的新型城市。 持续优化生态环境—— 到2021年，成功创建国家森林城市，森林覆盖率达到36% 补浪河治沙女民兵林中漫步 种植希望 坚持生态优先，严守生态保护红线。逐步实现防水向防用结合转变、工程治理向生态修复转变，强化生态湿地和蓄涝洪区建设。继续推进新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理、天然林资源保护、矿区修复治理等工程。实施粮改饲项目工作，加强草原建设与保护，加快榆林沙化土地综合治理。实施病险水库除险加固工程、国家水土保持重点工程以及湿地保护。强化主体功能区定位，严格落实重点生态功能区产业准入负面清单。支持榆林生态保护与建设示范区和神木生态文明先行示范区建设。到2021年，成功创建国家森林城市，森林覆盖率达到36%。 笔架山生态公园 深化生态文明体制改革 建设美丽榆林 姬宇翔 “白云山上多灵秀，红石峡谷涌清流，镇北台上登高走，塞外风光你看不够。”一首《榆林美》把陕西榆林的秀丽景象传遍大江南北。然而，在北部长城沿线风沙区，风蚀沙化严重，南部黄土高原丘陵沟壑区，地形破碎，水土流失严重，我市仍然是全省生态环境最脆弱的地区之一。去年7月，绥德、子洲、米脂、横山等县区大面积持续降雨，沿无定河和大理河沿线镇村和城区受灾尤为严重。 “绿水青山就是金山银山”、“绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌”、“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”……习近平总书记关于生态文明建设的一系列金句，如今已经广为流传，成为全社会共识。近年来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设提到了前所未有的高度。习总书记关于生态文明建设的重要讲话，更是为科学认知生态文明、践行生态文明提供了强大思想武器，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。2018年2月24日陕西省政府印发《关于支持榆林高质量发展的意见》，将顺应和保护自然，提升抵御自然灾害能力作为六大任务之一。分别从加快灾后恢复重建、提升城乡规划和建设水平、持续优化生态环境三方面全力支持榆林优化生态屏障，建设美丽榆林。 那么，如何落实《意见》呢？ 在绥德子洲灾后重建方面。重点是加快子洲县无定河应急供水、清水沟水库除险加固工程。推进三县供水工程。建成污水处理厂、德灾后分洪洞等工程。实施县乡道路、通村公路。修缮医院、学校等设施。 在提升城乡规划和建设水平方面。就是要加快榆林古城保护开发，完善中心城区功能，高标准高起点建设博物馆、图书馆、展览馆、体育馆等重大公共服务设施。推进榆林地下综合管廊、海绵城市等项目建设，建设绿色智慧人文的新型城市。 在持续优化生态环境方面。推进新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理、天然林资源保护、矿区修复治理等工程。实施粮改饲项目工作，加快榆林沙化土地综合治理。实施病险水库除险加固工程、国家水土保持重点工程以及湿地保护。 此外，要以生态环境建设为重点，以健全生态文明制度体系为保障，以推进绿色循环低碳发展为途径，以创建生态文明试验区为抓手，以重大生态工程为支撑，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式、实现各类自然生态系统安全稳定，打造全国生态保护与建设示范区、黄土高原治理型生态文明示范区、全国资源型城市绿色发展示范区，建设生态美、生活美、生产美的“大美榆林”。 当下的榆林只要坚持以高屋建瓴的《意见》为行动指南，用新的发展理念来谋划发展，着力推进生态文明先行示范区建设，必将会走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，再唱“大美榆林”新篇章。 本报讯
本期编辑 李小龙
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