问政追踪 | 榆林市区每月能查获200多张被冒用的公交“爱心卡”，这些人真是捡了便宜丢了脸！
2017-12-04 榆林日报
2009年，榆林市开通“驼城通”卡，市民使用此卡乘坐公交车，不仅方便快捷，而且可以享受市政补贴。与此同时，为了更好的照顾市内老年人、优抚对象、弱势群体等，我市特地推出了爱心卡，该卡只需交纳乘车卡的成本费，即可享受免费乘车。这本是一件利民的好事，可越来越多不在享受爱心卡范围内的人群，却经常冒用他人的爱心卡乘车。
11月24日，有市民向榆林百姓问政平台反映：“爱心卡本来是老年人、残疾人使用的，但现在经常在公交车上能看到年轻人和中年人刷爱心卡，严重影响了整个城市的形象，导致人们分辨不清到底哪些是真正需要帮助的人，建议公交公司查处。”这些人为何频刷爱心卡？市公交公司是否严格把关？12月1日，记者就此进行了采访。
市民反映——爱心卡滥用“大行其道”
当天中午10时，记者从世纪广场站乘坐1路公交车，上车的乘客大部分使用“驼城通”卡乘车，个别人使用投币，还有一部分白发苍苍的老年人使用爱心卡。
记者随机采访了几位乘车市民，问是否见过有人冒用爱心卡的现象。72岁的王玉林大爷气愤地说：“唉呀，这种冒用爱心卡的现象太多了，我经常在上车时看到，好多年纪轻轻的后生、女人跟我一起刷爱心卡，我以前还以为这些人是残疾人，或者是环卫工人，后来有一次见到公交公司的工作人员查卡，才发现他们用的根本不是本人的爱心卡，都是拿家里老年人的卡乘车呢。”
58岁的张娥玲女士说：“这现象太普遍了呀，我每天都能看到年轻人刷爱心卡，也从未看到公交车司机说过什么。我就不明白了，这些人穿着时尚，打扮得油光锃亮的，坐一趟车普通卡也就花七毛钱，这些人有必要这么省吗？也不差这几个钱吧，我觉得他们就是想沾公家的光。”
90后小伙赵瑞笑着说：“有一次我刚上车，坐在了一个靠门的座位上，我坐下玩手机呢，听到刷卡提示器发出爱心卡的声音，我头也没抬就起身让坐，站起来抬头一看，上来的是一个中年女子，怎么看也和老年人沾不上边啊，我心里很不爽，直接又坐下了。”
一时间，乘客们纷纷义愤填膺，“这些人真是没有素质”“年纪轻轻，怎么好意思当众刷爱心卡”“公交公司应该严格把关，不能让冒用爱心卡的人继续这么猖狂了”……公交车司机张师傅也应声道：“你们反映的这个问题，我们司机也注意到了，我们单位专门有稽查人员查这个冒用爱心卡的事呢。作为司机，我要保障乘客的安全，我一个人也不可能把每一站刷的每张卡都查一遍，如果我来查，肯定要发生交通拥堵，而且会耽误乘客的时间，那你们的怨言会更大啊。”
现场直击——违规使用者“花样百出”
稽查人员开处罚单
下午15时，市公交公司稽查员张泽、康慧，以及保安人员拓云在市区星元医院站上车，开展爱心卡稽查工作。在一队乘车的乘客中，有一位身材清瘦，身着毛呢大衣的中年女子刷了爱心卡，张泽亮明身份，表示要查验爱心卡时，这名女子不好意思地交出卡片，“不好意思，我刚去医院看住院的老人，身上没有带钱，老人便把她的卡塞进我手里了，让我坐车回去。”这名女子一边说着，一边打开手中的手提包向工作人员展示，“你看，我真的是忘带钱了。”张泽告诉她，请一个月后让爱心卡持有者去公交公司办理解锁业务，该女子连声应答，表示同意。
车辆行驶至喜洋洋站时，上来三位中午妇女，连刷三张爱心卡。康慧对她们说：“您好，我们是公交公司稽查人员，现在需要查验您的爱心卡。”话音刚落，前两位妇女直接拨开稽查人员的手，横冲直撞推开人群走向车辆后端，待人们回头，这两名妇女早已不知所踪。最后一位妇女起初拒不出示爱心卡，并一再说明：“这就是我本人的卡。”经稽查人员再三要求后，她迫不得已出示爱心卡，张泽掏出手机，使用“榆林市公交特殊卡稽查系统”现场查询，发现此卡并非该妇女本人所有，而是一名生于1942年的王姓男子所有，同时可查看到本人照片。看到自己的慌言被识破，该女子一脸不满，并脱口而出：“我今天怎么这么倒霉。”张泽告诉该妇女：“首次发现冒用爱心卡，停用此违规卡一个月，请一个月后让本人前来公交公司办理。”该妇女满脸不悦，并不回应。
办理爱心卡解锁
下午17时，在榆林市公交公司IC卡业务部办卡柜台前，一名老年妇女来替患病的老伴办理爱心卡解锁业务，只听她在柜台前大声喊叫说：“一个月前就把我老伴这卡没收了，害得我们每天都要掏钱坐车。年轻人那么多用爱心卡，我自己本来就是老年卡，用一次老伴的爱心卡就不行啦？”办卡人员郭瑞说：“当初办卡的时候，我们就给办卡人员说明过，爱心卡必须本人使用。”老年妇女不听工作人员劝说，还是一个劲儿地嚷嚷着。
监管稽查——每日出击“收获甚丰”
当天，稽查人员在三路不同的公交车上，共查获了8张冒用的爱心卡。下午下班后，康慧与张泽分别将这些卡做了登记。
一位老年市民正在刷爱心卡乘车
据了解，在榆林市区范围内满65周岁的老年人、市区公共文明引导员、环卫工人民通读榆林城区常住户口的残疾人和现役军人、残疾军人、因公致残的人民警察可办理使用爱心卡，从2009年至今，榆林市区共计办理了156800余张爱心卡，乘车费用全由政府补贴。
公交公司在百姓总政答政平台上回复：“公交公司办理公交爱心卡，是严格按照相关管理制度，必须由本人持身份证及相关证件到公交公司各IC卡点办理，并录入本人照片信息，以便监督查验。严格执行IC卡年审制度，要求持卡人每年持本人有效证件按期在公交公司IC卡售卡充值中心年审，方可正常使用。目前，在日常督查的基础上，我公司安排专人负责检查爱心卡的违规使用情况，多次集中开展专项查验行动。根据乘客上车刷卡后的语音提示，现场读取可疑卡片的详细信息，查验确属人卡不符后，当场收缴违规使用的公交卡。今后我们将与相关部门积极协商，拿出合理遏制爱心卡违规使用办法。同时我们将积极通过新闻媒体呼吁广大市民按规定用卡，不要匿名顶替使用爱心卡。”
市公交公司IC卡业务部办卡人员郭瑞说：“在市民办理爱心卡时，我们工作人员都会明确告诉办理者，爱心卡必须本人使用，不得转借他人。大部分市民都是遵守规定的，但总有那么一部分人，办卡时答应的挺好，一出门就不是那么回事儿了。”
查获的部分爱心卡（资料照片）
康慧说：“我们稽查队员每天都会倒班在城区各路公交车上查验爱心卡，每个月都能查获200余张冒用的爱心卡。首次发现后，会停用违规卡一个月。再次发现，将注销违规卡，终身不得办理。”康慧讲道：“我们稽查的时候，一部分人会配合交出卡片，还有一些人，看到我们要查卡，或收起卡片转为投币，或转身就跑，或拒不出示爱心卡。作为稽查人员，我们一直在竭尽全力查处违规卡。希望市民们能正确认识到，爱心卡是给真正需要帮助的人使用的，不要继续冒用他人的爱心卡。希望全社会能认真遵守规则，努力营造遵守规定、诚实守信的社会风气。”
2017年5月26日《榆林日报》发表的评论：
冒用“公交爱心卡”应该担责
魏建雄
有读者反映榆林公交爱心卡“泛滥”，在榆林乘坐公交车，经常发现一些穿金戴银、使用名牌手机或年纪轻轻、身体健壮的乘客刷爱心卡，心里极愤愤然。就此咨询律师有没有法律管束这种行为？不该持卡的人为什么能领到卡？这是否属于非法侵占公有资源的行为？
律师在网上搜索后一时确实没有找到相应的法律规定，目前只有公交总公司有这方面的管理制度，但可操作性不强，期待地方立法机关制定相应的地方法规予以处罚。
律师认为：冒用“爱心卡”的现象，反映的是公民对公共资源的不当占有和社会诚信的缺失。免费乘坐公交车是少数特殊群体的权利和福利，反而被一些四肢健全、年轻力壮的乘客钻了空子。社会给予这些特殊群体的福利被挤占，恰如爱心捐赠的款项被挪用一样，使社会的福利政策落了空、社会的爱心错了位。
因此，交通管理部门要从源头上强化“爱心卡”的监管力度，应严把办理关、使用关、挂失关、补办关，从源头上防治冒刷、借用等行为。一方面，要建立违规使用“爱心卡”的数据库，宜一律采用实名制管理办法，卡片上应有持卡人的相片，刷卡时即可通过语音提示持卡人的年龄或符合持“爱心卡”的条件，以便于驾驶员和同乘乘客的监督。同时应将违规行为与个人信用挂钩，并定期向社会曝光，这样才能起到警示威慑作用；另一方面，要建立严格的惩戒机制，定期开展专项稽查，发现违规行为不能“睁一只眼闭一只眼”，更不能心慈手软，必须拿出切实有效的惩罚措施。一旦查验到冒用、借用他人“爱心卡”优惠或免费乘车，首次查获的，“爱心卡”服务中心将收缴“爱心卡”并暂停一年优惠乘坐功能，期满需本人重新申请开通；若再次违规使用，将永久停止公交优惠乘车功能，情节严重者移送公安部门依法处理，并进行相应的经济处罚。最重要的是，广大市民要提高自身素质和道德修养，自律自重、诚实守信，“爱心卡”不乱借、不乱刷、不乱用。
“爱心卡”是社会文明和诚信的象征，违规使用公交卡不仅加重了政府的负担、损害了城市的形象，而且还丢失了应有的社会公德。希望健全者不要因贪图小利而冒用，持卡人应切记“爱心卡”只限本人使用，不要随便转借。一旦发现卡遗失，应及时办理挂失、补办手续，以避免被冒用而伤及自身利益。同时也希望公交车驾驶员进一步加强责任心，在运营过程中加强查验，对冒用“爱心卡”的违规行为不能再容忍，让爱心和诚信回归社会。
记者 吕晶报道
本期编辑 李小龙
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