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为避开盛夏的炎炎烈日，每天清晨5时许，中国邮政榆阳区分公司小纪汗邮政代办所的投递员张智清早便已投入工作状态，抵达了他当天的第一个签到点黄土梁村进行邮件投递。而这一天里，他要驱车上百公里，先后前往七八个建制村投递信件、包裹，并必须在黄土梁、奔滩、大纪汗、井克梁等4个签到点完成签到……

快递送抵村邮站后，太平沟村值班干部在进行确认签字

“今年以来，市邮政管理局按照国家邮政局发布的《邮政普遍服务》新标准要求，紧紧围绕农村通邮最后一公里的关键问题，通过挂牌作战、摘牌销号、每周督导等一系列工作举措，圆满实现全市3237个建制村直接通邮全覆盖的目标。”市邮政管理局副局长曹瑞珏说。

据了解，对于建制村直接通邮工作，市邮政管理局一直保持高度重视。今年该局又在重新摸排认定的基础上，通过与邮政企业的深度座谈，有针对性地研究制定了相关计划、举措，并要求邮政企业严格按照普遍服务标准“四个固定”的要求（固定人员、固定频次、固定地点、固定协议）加紧实施、抓好落实。

“按照市邮政管理局有关要求，今年以来，我公司仅在干线邮路开辟、营运车辆投放及增聘乡镇普遍服务网点投递员等方面，就先后投入资金1540余万元。其中，新增的168名乡镇邮路投递人员目前均已配备到位，由此真正确保了基层代办局所营业、投递业务的同时开展，从根本上改变了过去“半营半投”的模式，而“固定人员”也为“固定频次”提供了最基本的保障。”陕西省邮政公司榆林市分公司市场经营部经理刘海军说。

截至6月底，除直投到户的29个建制村外，市邮政管理局已督促邮政企业全面完成了全市其余3208个村邮站的建成挂牌工作，市邮政分公司还与各村委会签订了代理协议，实现了“固定地点”及“固定协议”，这也标志着长期困扰我市农村通邮最后一公里的最大瓶颈已全面疏通。

投递员张智清实时的工作动态信息，记者是从市邮政分公司近期投入运行的“投递指挥调度监控系统”中随意抓取的。

据该公司工作人员介绍，系统正式启用后，投递员只需在专业PDA终端或任意一部智能手机上下载相关APP，经过注册、登录，便可在任意指定区域自动进行签到操作；系统则会根据签到记录，记录该投递员所处的地理位置和到达时间，方便后台人员对其进行实时的调度监控和数据管理。

而投递指挥调度监控系统对于投递员的考核，不仅杜绝了脱班、丢点、甩片行为，对投递工作开展的频次也有着明确的要求。“市邮政管理局要求，政府驻地村每周投递频次须达到5次，建制村每周则为3次。投递员如在规定时间间隔内未到达考核点，实时开展监控的系统便会发出预警信息，这便对我们在农村地区普遍服务提出了更高的要求。”刘海军说。

一件来自山东淄博的邮件，7月29日8时38分到达“榆林中心”，31日9时29分到达榆林青云邮政代办所接收，当地下午18时58分便已顺利交付于青云镇太平沟村邮站签收。值得一提的是，即便是其间包含了一个周末（周日为休息日），邮件也可以在两天到顺利到达客户手中。

“过去，乡镇代办所只有一名投递员，无奈只能半天开门营业、半天下乡投递，服务质量自然难以大幅度提升。现在人手增加到了两名，营业、投递各有专人负责，加上对固定地点、固定频次的新要求，我们的工作效率和服务质量自然提高了不少，群众的满意率也有了较大的提升。”青云邮政代办所投递员李铁平说。