府谷 新视觉府谷公众号文章导读

　　 当日的省政府常务会上，彬县、子长县两县的相关负责人汇报了各自撤县设市的情况。常务会议强调，撤县设市的单位要顺应新型城镇化发展需要，以撤县设市为契机创新行政区划管理体制，聚集优质生产要素，培育新的增长点，增强县域经济社会发展活力。同时要进一步加强基础设施建设、扩大公共服务供给，发挥好对周边的辐射带动作用。

　　 子长县位于延安市北部，县域面积2405平方公里，人口近30万，去年全县实现生产总值73亿余元。今年子长县政府工作报告提出，今后五年是该县实现撤县设市目标的机遇期，并表示在十三五期间将争取实现撤县设市目标。

　　 彬县位于咸阳市西北部，煤炭资源丰富，县域面积1202平方公里，2015年全县总人口为37.5万，2016年全县生产总值187亿元，人均生产总值突破9000美元大关，并连续六年居“陕西十强县”。该县城镇化进速在近几年呈快速推进，去年城镇化率达到了47%。该县也把撤县设市确定为政府的一项重要工作。

　　 华商报记者了解到，除了子长、彬县，目前各市上报省政府要求撤县设市的还有旬邑县、勉县、富平县、蒲城县、靖边县、绥德县、黄陵县等7个县。这些县的撤县设市申报只有待省上通过后才能报国务院审批。

　　 今年4月经国务院批准，民政部下发了《关于同意陕西省撤销神木县设立县级神木市的批复》，同意撤销神木县，设立县级神木市，加上此前的韩城、华阴、兴平，截至目前，我省也仅有这4个县完成撤县设市，其中，韩城升格为省计划单列市。近两三年，高陵县、户县、华县、横山县撤县设区。

　　 华商报记者注意到，高陵在撤县设区之前，总面积294平方公里，总人口33.35万人，获批前一年也就是2013年地方生产总值为279.94亿元；2016年获批撤县设区的西安市鄠邑区面积1282平方公里，总人口62万（2015年），2016年完成总产值162亿元。2015年10月获批撤县设区的渭南市华州区，总面积为1139平方公里，总人口达37万，2014年，完成生产总值115.75亿元；2015年12月获批的榆林市横山区，面积4333平方公里，人口36万人，其丰富的煤、气、石油等资源，使其经济在近几年快速发展；而最近获批的神木市，2016年GDP完成904.8亿元，全县42万人，是有名的经济强县。

　　 陕西近几年“追赶超越”取得了公认的成效，特别是经济在“十二五”的五年量速齐增，从而引发社会文化等多方面的改观。“十二五”全省年均实现GDP是“十一五”时期的2.2倍，是“十五”时期的5.7倍。2012年全省城镇化率突破50%，2014年达到52.6%，这也标志着陕西从农业社会向工业化社会转身。

　　 住陕全国政协委员、省政协副主席李晓东认为，撤县设市除了缩短行政决策路径、利于当地经济社会的发展外，还会加速经济要素的聚集，从而推动城镇化的更好发展，而城镇化的发展进而可以解决当下愈加突出的一些城市病。

　　 当然，撤县设市、设区都有“门槛”。民政部此前曾表示过，不是所有的县，也不是多数县能够改市、改区，而是综合考量人口密度、经济社会发展水平、城镇集聚的人口，尤其是非农业人口达到城市化的标准，并且各项经济总量指标达到城市化的程度，才构成撤县设市和撤县改区的条件。眼下，包括子长、彬县，已上报省政府要求进行行政区划调整的9县，借着好的发展势头，在各方面都具备条件后，获批撤县设市也只是时间上的问题。

 来源：华商报

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