市委深改小组召开第二十次会议 戴征社主持并讲话 尉俊东等出席
2017-07-04 榆林日报
７月３日上午，市委全面深化改革领导小组召开第二十次会议。传达学习中央全面深化改革领导小组第三十四次、三十五次、三十六次会议，省委全面深化改革领导小组第二十四次、二十五次会议和全省改革办主任会议精神，听取改革工作，审议研究我市改革方案。
市委书记、市委深化改革领导小组组长戴征社主持并讲话。市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长尉俊东，市领导陈宁、杜寿平、李春临、张凯盈、雷正西、李博、张海峰、李文明、杨东明、马秀岚、张明、王国忠、诸宏亮出席会议。
会议听取了“多规合一”试点，国家生态保护与建设示范区，大柳塔镇级小城市综合改革试验区，电改试点，重点镇财政管理体制改革试点和其它部分改革试点工作进展情况。
会议研究审议了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见（审议稿）》和《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见（审议稿）》。
戴征社指出，全面深化改革是经济社会发展的必然和客观需要。各级各部门要统一思想，紧跟中省深化改革步伐，坚定全面深化改革的信心和决心，用全面深化改革来破解我市经济社会发展难题。要坚持系统思维，统筹谋划全面深化改革重点，将中省政策和榆林创造的经验结合起来，在全市推广应用；同时要围绕“十大重大战略问题研究”，找出当前发展瓶颈，做好调研，破解发展难题，突破发展。要强化领导责任，敢于改革创新，部门一把手、改革领导小组成员要有大胸怀，站在全市全局高度，主动担当，敢于放弃自己和部门的权利，建设法治政府和服务型政府，把经济社会发展的力量聚集起来，加快市场主体的成长。
戴征社强调，我市“多规合一”把经济发展和生态保护有效地结合起来，合理规划了国土空间，优化了发展环境，引领科学发展。各级各部门要坚定信心，加快建设信息平台和并联审批，利用“多规合一”解决好发展中的遗留问题，同时要积极推进成果应用，灵活解决发展中存在的问题，为榆林发展创造更多的空间。
戴征社要求，国家生态保护与建设示范区工作要做好全域规划与分区规划，根据不同类型的生态脆弱地区，抓好示范项目建设，努力争取中省资金；同时从体制机制上要围绕谁开发谁治理、谁保护谁受益原则，出台政策，鼓励社会投资。直供电要由企业合作转向园区合作，降低园区电价。要加强新能源发电并网管理，确保新能源发电上网。大柳塔镇级小城市综合改革试验要委托放权，增强自我发展能力，超前规划，引领发展，优化环境，吸引项目，加快发展，也要统筹城乡、生态保护与经济发展，实现协调发展。
戴征社强调，土地政策是党在农村的最基本政策，是解决“三农”问题、城乡差距、贫困人口脱贫的重要抓手，涉及农村的经济发展和社会稳定，各级各部门要积极按照中省要求做好产权制度改革。要坚守政策底线，进一步学习相关文件，与中央保持高度一致，尊重农民的意愿，加快推进改革。要试点先行，稳步推进，选择县委、政府班子强，基层工作好、基础条件好的村子，高度重视矿区村、集体企业多的村子和城镇周边村，把现有的模式总结好，推广好，应用好。要加强试点村基层党组织建设，紧紧依靠基层党组织，紧紧依靠基层干部推进改革。要严肃认真地制定好实施意见，科学指导全市农村重大改革。要进一步完善深化改革机制，结合中省创造的政策、榆林经济社会发展的重点难题和“十大”战略研究，列出改革的重点任务，加快推进，推动我市经济社会持续健康发展。
记者 吴杰报道
本期编辑 李小龙
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