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近日，榆林市发展和改革委员会官网公布一批棚户区改造可研报告的批复，涉及兴中路南、桃园路南、苏庄则、草海则、东海则等区域，计划改造房屋8279套。

桃园路南棚户区改造项目：本项目位于桃园路以南、兴中路以北、驼峰路以东、金沙路以西，拆迁建筑面积266636㎡，计划改造套数2190套。项目估算投资227524.93万元。

苏庄则棚户区改造项目：本项目东至神延铁路、西至苏盛路、南至神延铁路与苏盛路交界处，北至榆苏路，拆迁建筑面积313732㎡，计划改造套数1555套。项目估算投资161110.27万元。

兴中路南棚户区改造项目：本项目东至金沙路、西至驼峰路、南至翠华路、北至兴中路，拆迁建筑面积367997㎡，计划改造套数3184套。项目估算投资330845.32万元。

东海则棚户区改造项目：本项目东至苏盛路、西至怀远二街、北至恒丰医院街道、南至榆横五路，拆迁建筑面积135692㎡，计划改造套数1350套。项目估算总投资126458.09万元。

榆林楼市讨论最热烈的话题莫过于棚改了，牵动了开发商、拆迁户、购房者等方方面面的心。影响又有多大？咱来捋一捋。

可行性研究批复不等于落地。棚户区改造手续非常复杂，可研报告批复只是其中的一个环节。从可研批复到落地，路还很长，可研只是个粗线条的东西，不是最后定性的东西。

天量资金从何而来？上述四处棚改项目估算总投资约达70亿元，这么大的资金量从何而来？2018年，榆林南六县财政总收入仅为7.45亿元。根据《榆林市棚户区改造实施办法》第九条“ 棚户区改造项目主要采取财政补助、银行信贷、民间资本参与、债券融资、企业和群众自筹等办法筹集资金。”目前已改造实施的棚户区补偿资金来源主要以国家开发银行信贷资金为主。

地方政府向国开行贷款，不仅要还，还有利息。棚户区改造贷款属于政策性贷款，其贷款周期长、利率低、贷款稳定，但贷款不是拨款，终究是要还的。棚户区改造是国家改善困难群众住房条件和城市人居环境的民生工程、德政工程，虽然自带政策光环，但如今，财政金融均面临严格监管，国开行贷款审核更严、门槛更高。毕竟，2018年国家发改委、财政部联合发文要求：严格防范地方债务风险，坚决遏制地方政府隐性债务增量。加之当前的三大攻坚战（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治），你棚改再怎么也不是“法”外之地。

棚改规模（资金、数量），多少合适？不是越多越好，也不是越少越好。棚户区改造要符合地方发展的实际情况，要与经济社会发展水平相匹配。棚改不能大幅增加隐性地方债、透支地方财力，不能寅吃卯粮。

归根结底，棚改计划，能否实施，关键在于钱。在严控地方债务，防范重大风险的管控之下，几十亿的资金从何而来本身就是难题。即使钱到位了，以现在的房价水平和补偿标准，居民愿不愿意拆，会不会出现聚财巷那样的情况，也是问号。