府谷 新视觉府谷公众号文章导读

为抢抓“一带一路”、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等历史机遇，加快陕西省铁路网高质量发展，今年6月初，陕西省发改委启动了《新时代陕西省铁路网高质量发展规划研究项目》招标，正式启动相关铁路项目规划研究。

6月29日，陕西省发改委发布了《关于重大项目前期工作费（西部大开发前期工作补助）专项2023年中央预算内投资计划项目的公示》。其中即包含有陕西汉中至四川阿坝（九寨沟）高铁、陕西省铁路网高质量发展提升工程两项。

综合这两项铁路建设项目信息，陕西正在进行前期工作的铁路线网将再添1420公里，覆盖西安、汉中、宝鸡、榆林、商洛、安康等6市。

同日，《榆林市发展和改革委员会榆林至神木至府谷城际铁路预可研服务采购项目竞争性磋商公告》发布，标志着一条新的铁路项目前期研究工作将正式启动。这条城际铁路将弥补延榆鄂高铁距离神木、府谷等人口经济发达区域较远的缺憾。

项目起于陕西省汉中市，途径勉县、略阳县、甘肃省陇南市康县、武都区至四川省阿坝州九寨沟县接西宁至成都铁路，线路全长280公里。

建成后可构成连通华中华东地区至川西、青海及以远地区的客运新通道，打造串联大九寨旅游圈、西北生态体验、陕南山水文化等特色旅游资源的重要交通干线。

前期工作内容为开展规划方案研究。

陕西汉中至四川阿坝（九寨沟）高铁线路作为一条新晋曝光的新建线路，目前我们可获悉的信息较少，可能是多条规划线路的重组融合之作。

至于未来线路走向如何，建设计划如何，还有待后续官方随着项目不断向前推进而释放更多信息。

根据新时代西部大开发战略对陕西省提出的要求，陕西省铁路网高质量发展提升工程主要包括：兰州至汉中至十堰高铁陕西段、西安至合肥陕西段、宝鸡经汉中至巴中铁路、青银高铁通道榆林地区方案优化研究、陕北地区能源东出新通道（新建乌审旗经榆林、佳县至临县铁路）5条新建铁路的前期研究工作。项目地点位于陕南汉中、商洛、安康地区、宝鸡和陕北榆林地区，总长度约1140km。

坐落于陕西最北部的榆林，地处陕、甘、宁、蒙、晋五省区交界地，榆林提出了建设陕甘宁蒙晋交界区域中心城市，打造区域交运中心目标。

在榆林铁路线网中，先后建成的有靖神铁路、榆横铁路和国家神延、太银、蒙华铁路，但中部榆林没有向东直接出省的铁路是榆林打造区域交运中心的短板之一。为此，近年来榆林方面多次建议修建一条榆林-佳县-临县-太原铁路，从根本上改善榆林铁路网结构。

而此次提出的新建乌审旗经榆林、佳县至临县铁路，即是从内蒙古鄂尔多斯乌审旗经榆林，佳县，抵达山西吕梁市临县。虽然尚未继续向东到山西太原，但榆林中部出省到山西通道的打通，一定程度上能够为未来继续向东至太原做好铺垫。

这条线路的建设，对榆林积极参与陕甘川渝能源新通道建设，改善榆林对外开放条件，优化路网，建设榆林十字型铁路枢纽，减少煤炭汽运等有着重要的意义。

兰州至汉中至十堰高铁贯穿甘肃省东南部、陕西省南部和湖北省西北部，是西北至华东（中、南）的新通道，是联系“一带一路”“长江经济带”“西部大开发”等国家发展战略的纽带，是我国陆桥通道和沿江通道之间，平行于陇海铁路的东西向重要大通道，规划设计速度为350公里/小时，远期将与西武高铁十堰站相衔接。

2020年时，兰州至汉中至十堰高铁方案研究评审会在西安举办，会议原则审查通过了由中铁第一勘察设计院编制的《新建高速铁路兰州至汉中至十堰线方案研究》。

线路整体呈东西走向，陕西境内经略阳县、勉县至汉中市，向东经西乡县、石泉县、汉阴县、安康市、旬阳县、白河县，至十堰市，陕西省境内413.0km，投资677亿元，汉中境内226公里（设置6座车站），总投资384亿元。

2022年10月19日，陕西汉中市发展和改革委员会对汉中至安康高速铁路规划方案研究，实行单一来源采购方式进行了公示。

我们通过《汉中市国土空间总体规划（2021－2035年）》（公示稿）可以看到该条线路在陕西的走向。

西安至合肥高铁是陕西完善“米字型“高铁网规划中重点规划线路，是陕西连接“长三角”地区的重要交通大动脉，在西安至武汉高铁基础上，又一条联系西北地区与华中、华东地区的高铁通道。

线路自合肥枢纽引出，向西经安徽省六安市，河南省信阳市、南阳市，陕西省商洛市，止于西安市，全长约910公里。

去年陕西省发改委在公布的《对省十三届人大六次会议第95建议的答复函》中提到，过去几年陕西联系沿线省市已多次向国家层面呼吁，争取将该项目纳入国家规划实施，但该条线路的建设一直未得到国家层面的认可。

原因在于，国铁集团认为既有西安至郑州至合肥高铁通道能力富裕，运行时间可压缩至5小时之内，西安至合肥高铁途经陕西商洛及河南南阳、信阳等中小城市，沿线客流量较小，较既有通道运行时间仅节约不足1小时，国家层面近期任务主要是推进“八纵八横“高铁主通道等建设，难以顾及该项目建设。

同时，西安铁路局亦在争取西安至合肥的高铁线路。

西安铁路局曾在答复中提到的，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》(国办函(2021)27号)中“严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用事不足80%的，原则上不得新建平行线路”的要求，争取规划建设从西十高铁商洛西站引出经商南至南阳高铁，衔接规划的南阳至信阳至合肥高铁，即可实现西合高铁功能。

而今，陕西发改委将西安至合肥陕西段列入西部大开发重大项目前期工作经费补助计划，说明省级层面依旧在争取该条线路的研究，获得了更多的资金补助支持，有助于该项目前期工作推进。

宝鸡-汉中-巴中铁路项目由宝鸡-汉中段和汉中-巴中段组成。

其中汉中-巴中-南充铁路项目先后列入《国家中长期铁路网规划》等国、省相关规划，同时也是国家规划的“十纵十横”综合运输大通道中第七纵向通道（内蒙古临河至云南磨憨口岸）的重要组成部分，并且巴中-南充段已开工建设。

据全国人大代表汪其德在今年全国两会期间提到，汉中-巴中段正线长约164公里，估算投资249亿元；宝鸡-汉中段项目预可行性研究工作已完成，正线长约183公里，估算投资246亿元。

宝鸡-汉中-巴中铁路是直接连通川陕革命老区腹心地区、弥补老区重大基础设施短板的一条“红色铁路”，建成后将结束巴中作为川陕苏区核心区无高速铁路历史，将成为连接关天经济区和成渝地区双城经济圈携手融合发展的“经济之路”，构架起西安、成都、重庆三个特大城市及宝鸡、汉中、巴中、南充及沿线10多个节点城市之间的快捷客运大通道。

可见，这条线路的建设，对于“西三角”所覆盖城市意义重大。

在近期陕西发改委的回复中也可以看到，宝鸡经汉中至巴中铁路是陕川两省研究推动的重点项目之一。近年来，两省多次争取该项目进入国家规划。目前，国家层面正在开展中长期铁路网规划修编，我们也利用此机加大了研究和争取力度，得到了国家层面的积极回应。

后续，我们将继续会同四川省及沿线市县政府和有关部门，加大工作力度，积极与国家层面沟通对接，争取项目尽快纳入国家规划，为早日启动实施创造条件。

青银高铁通道作为我国“八纵八横”交通规划中“八横”通道之一，途径青岛-济南-石家庄-太原-银川，连接华东、东北、西北地区，贯通山东半岛、京津冀、太原、宁夏沿黄等城市群，时速设计350公里/小时。

其中，银川-太远高铁位于宁夏、陕西、山西三省（区）境内，途径银川、吴忠、榆林、吕梁、太原5市。按照初步规划思路，银太高铁全线新建线路长度预计644公里，铁路主要技术标准为双线，设计速度目标值350公里/小时。