府谷县人民政府办公室关于印发《府谷县教体系统“三查三整治”工作方案》的通知
2021-01-28 府谷在线
府谷县人民政府办公室
关于印发《府谷县教体系统“三查三整治”工作方案》的通知
府政办函〔2021〕10号
各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，各工业、农业园区管委会，各便民服务中心：
现将《府谷县教体系统“三查三整治”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
府谷县人民政府办公室
2021年1月21日
府谷县教体系统“三查三整治”工作方案
为进一步加强教育综合治理，按照《榆林市教育系统“三查三整治”工作方案》（榆政办函〔2021〕2号）文件要求，我县将集中开展“查学生学籍管理，整治跨片区招生导致大班额问题；查在职教师违规补课，整治校外培训机构违规办学问题；查校园周边环境，整治校园周边乱象”(以下简称“三查三整治”)工作，解决百姓关注的热点难点问题，努力营造学生健康安全成长环境，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神，严格落实2021年全国教育工作会议精神和全省基础教育工作会议精神，紧扣全县学前段、义务段大班额，校外培训机构违规办学，校园周边乱象等突出问题，开展专项排查整治活动，不断推进教育领域综合治理，不断提升依法治教、依法治校水平，努力为学校健康发展营造良好社会环境，全力推进教育治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
从2021年3月15日起到秋季学期开学，集中开展为期200天的“三查三整治”行动。消除大班额方面，进一步落实“三长”责任制，到2021年秋季学期开学时，我县一、二、七、八年级不出现大班额，其他年级大班额比例控制在2%以内；校外培训机构治理方面，加大对在职教师违规参与校外培训机构兼职补课查处力度，加大对停课期间从事培训活动、无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开办培训机构的整治力度，对不符合标准的要坚决依法予以关停，直至取缔；校园周边环境治理方面，对校园周边治安状况、文化娱乐场所、各类违规经营行为、交通安全等进行全面排查整治，净化校园周边环境，保障学生的身体健康和生命安全。
三、重点任务
（一）查学生学籍管理，整治跨片区招生导致大班额问题
一是落实文件精神，消除现有大班。全面落实《府谷县人民政府关于全面落实消除义务教育学校大班额“三长”责任制的实施意见》（府政发〔2020〕63号）和《陕西省教育厅中小学学籍管理办法》文件精神，重点检查消除大班额年度目标任务完成情况、规范中小学学籍管理等情况。二是加强学籍管理，规范办学行为。严格学籍管理，落实“一人一籍、人籍一致、籍随人走”政策，检查各学校转入学生口把关情况，整治部分学校出现空挂学籍、人籍分离等现象。特别整治对已达到55人班额的班级，继续接收转学生的违规现象。规范学校招生行为，坚决落实义务教育“零择校”政策，整治义务教育段学校分校编班后通过考试抢夺优质生源，借合作办学、学校共同体等名义招收插班生、转学生导致大班额等招生现象。整治学校因开设重点班、特长班、实验班，导致出现随意择班、择师而出现新的大班额等现象。三是统筹调配教师，促进师资均衡。开学前，检查学校对各班科任教师的统筹调配情况，整治校内师资配置不科学、不均衡而出现因择师择班等人为因素造成的“大班额”问题。四是加快学校建设，保障学位供给。检查第五中学续建情况和六小、十三幼启动建设等情况。
（二）查在职教师违规补课，整治校外培训机构违规办学问题
四、实施步骤
“三查三整治”行动分四个阶段实施
（一）安排部署阶段(2021年1月15日至1月16日)。召开全县教体系统“三查三整治”专题部署会议，制定出台工作方案，明确排查整治重点及要求。
（二）自查整改阶段(2021年1月17日至1月31日)。各相关部门单位，各学区（校）、幼儿园，局属单位，各校外培训中心根据专题会议精神进行全面安排此项工作，建立和完善工作机制，集中开展“三查三整治”自查工作，做到重点领域全覆盖，对于发现的问题逐一记录，能整改的立即整改，不能整改的向县教体局报告，教体局逐条建立问题台帐，形成整改方案。
（三）督查整改阶段(2021年2月1日至3月31日)。各单位根据整改方案，逐条整改落实，县教体局成立专项督查组进行全面督查，配合市督查组开展督查（抽查）工作。确保“三查三整治”行动取得实效。
（四）整改提升阶段(2021年4月1日至9月10日)。县教体局适时组织“回头看”，对整改不到位或整改后反弹的问题持续跟进、总结“三查三整治”行动工作经验，推广典型案例，构建教育综合治理长效机制。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。教体系统“三查三整治”行动是全市统一行动，是回应百姓诉求、治理教育乱象、净化教育生态、推进全县基础教育高质量发展的有效举措，各有关部门单位要站在讲政治的高度，结合当前巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，结合贯彻落实党的十九届五中全会精神，追问初心，担当使命，全力推进教育治理体系和治理能力现代化。教体局要积极履行主体责任，协调组织开展好“三查三整治”行动，每周向市教育局报一次工作进度。消除大班额工作由教体局牵头实施；校外培训机构违规办学治理工作由教体局牵头，市场监管、卫健、公安、消防等部门配合实施；校园周边环境治理问题，要建立教体、公安、卫健、市场监管等部门联动工作机制，凝聚工作合力，形成长效机制。
（二）加强统筹部署，夯实工作责任。各有关部门单位要在认识上找差距、工作上找短板、措施上找弱项、落实上找问题、安全上找盲点，围绕2021年工作计划和发展规划，坚持统筹实施、组合推进，全面强化依法治教。要严格按照“细之又细、严之又严、实之又实”的要求，加大工作力度，全面细致排查各类安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场；对发现的隐患和问题要坚持“零容忍”态度，该取缔的立即取缔，该整改的立即整改，该处理的严肃处理，确保督查整改工作取得实实在在的成效。
（三）强化督导考核，严肃追责问责。“三查三整治”行动期间，县政府将对各有关部门单位综合治理开展情况进行明查暗访，并将督查情况在全县范围内进行通报。县教体局要将“三查三整治”工作情况纳入年度目标责任考核，加大考核和责任追究力度，对认识不足、治理不力、造成严重负面影响的单位和个人，将严肃追究相关责任人的责任，在年度目标责任考核中给予一票否决。
（四）加大宣传力度，营造良好环境。各有关部门单位要充分利用官方网站等网络和新媒体，以专题形式全面准确宣传党的教育方针、科学教育观念和推进教育综合改革的系列重大决策部署，大力宣传“三查三整治”行动中涌现出的先进单位、先进个人。以教师师德承诺书、家长理性选择校外培训机构倡议书、学生校外安全倡议书等形式，加大对群众关注的热点难点问题治理工作的宣传力度，主动发声，引领舆论，讲好教育故事，营造风清气正的教育环境。
来源｜府谷县人民政府官网
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