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具体发卡方式上，根据实际情况各乡镇（办事处）略有不同：

牛家梁镇、青云镇、马合镇、巴拉素镇、小纪汗镇、金鸡滩镇、麻黄梁镇、大河塔镇芹河、孟家湾乡、小壕兔乡、岔河则乡、补浪河乡、红石桥乡14个乡镇，先进村以户为单位集中发卡，未发放到的人员由农业银行城区服务网点零星发卡；

鱼河峁镇、上盐湾镇、古塔镇、余兴庄办事处、鱼河镇、镇川镇6个乡镇（办事处），由农村商业银行驻乡镇营业网点集中发行，未发放到的人员归集到城区农商行网点零星发卡；

城区的鼓楼、青山路、新明楼、崇文路、上郡路、驼峰路、金沙路、长城路、朝阳路、航宇路、沙河路、明珠路12个街道办事处，由街道办事处集中发放，领取人持卡到农业银行网点激活金融功能。

本次社保卡的发放将分三个阶段进行：

7月1日一7月20日，为试点发放阶段，首先在牛家梁镇、鱼河峁镇、驼峰路街道办事处、金沙路街道办事处4个乡镇（街道办事处）试点发放社保卡，合计发放20324张。

7月20日－11月30日，为全面实施阶段，在试点完善的基础上，在剩余的17个乡镇和11个街道（镇）办事处全面发放社保卡，共计133040张。

2018年12月1日－2019年1月，为激活应用阶段，由城乡居民养老保险经办中心查询激活金融功能的社保卡，进行系统替换，用于发放城乡居民养老保险待遇。缴费群体与相关银行签署代扣代缴协议，通过社保卡非现金缴纳城乡居民养老保险费。参加城镇居民医疗和城镇职工医疗保险的持卡人，携带社保卡到定点医疗机构或医疗保险经办机构办理初始密码修改进行医保功能激活，替代医保卡功能。

榆阳区人社局副局长高海军介绍：“推行社保卡是提升便民为民服务水平的一项重大民生工程。社保卡装载着每个参保对象的姓名、身份证号参保缴费情况等个人信息，可以在各金融网点和社保定点网点查询信息、领取待遇、支付结算；可以在各社保经办机构办理养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险相关业务；今后还将应用于人事考试、就业创业、劳动关系、电子金融等领域，共计6大项106小项应用功能。”

本次社保卡的发放、激活工作完成后，区人社局还将对全区社保卡发行应用工作进行全面评估，总结经验，查找不足，整改提升，对任务完成较好的和未完成任务的乡镇、单位分别予以通报表彰和批评。

会上，据市人社局信息中心主任刘国华还介绍了全市的社保卡发放情况，和我市社保卡目前已经加载的功能以及其他便利之处。

目前我市全市共计领到社保卡165万张，已发放72.8万张，2018年我市力争社保卡持卡人员超过百万。

       据刘国华介绍，目前我市社保卡已经实现加载了城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、机关养老保险、医疗保险的参保登记、个人缴费申报、社保关系转移、待遇资格认定、申请、查询（职工养老保险专项APP查询）、领取、信息记录，医疗保险的住院登记、就医购药、费用结算，失业金、技能补贴发放等13项业务功能。

为了给广大市民提供方便快捷的社保卡用卡环境，目前，我市开设了以银行网点为社保卡服务的窗口共计230个；94家定点医院、631家定点药店共计725家两定机构配备社保卡读卡器，并能为群众提供社保卡激活、密码修改、就医购药等服务。

不仅如此，为了解决社保卡认知度低、使用率低等问题，提高了持卡人使用社保卡的积极性，我市中国银行、陕西信合等金融机构通过与我市各大商场、餐厅、影院等消费场所进行合作，持相关银行社保卡可享受相关的优惠活动。