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靖边县打造“靖快办”审批、服务品牌，群众感叹——

“好方便，用手机就把执照办了！”

“你用微信扫一下这个二维码，点击办理营业执照，上传身份证，识别人脸，填写你的店面名称、经营范围……”近日，在靖边县政务服务大厅，党员志愿者马艳正在耐心指导经营户熊亚平通过手机办理营业执照。经过10多分钟的填写，熊亚平办理的营业执照进入网上审核阶段，几分钟后，熊亚平就在窗口拿到了自己的营业执照。“好方便，用手机就把执照办了！”熊亚平高兴地说。据统计，靖边县政务服务大厅自9月份开通网上办照业务以来，已经有2000余人享受到了网上办照的便捷，占营业执照办理总数的80%。

今年以来，靖边县全面开展相对集中行政许可权改革，截至目前，已将县级政务服务383项事项划转至行政审批服务局，229项进驻政务服务中心实行集中审批，在构建“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”的行政审批运行机制，打造优质、便捷、高效的政务服务环境方面迈出了实质性的一步。

一枚印章管审批

“民办学校许可证、营业执照、食品经营许可证3个证件在一周内一次性办好，而且还送证上门。这样的效率、这样的服务以前真的不敢想。”作为靖边县行政审批改革红利的第一批受益者，该县蒙氏蒙特梭利幼儿园负责人李梅感慨良多。据李梅介绍，她从事民办教育二十多年，以前办这样一套完善的手续最少也得大半年，还要各个部门来回跑，资料重复提交不说，仅要提交各种证明和涉及的复杂的程序就让人头晕眼花。

李梅之所以能这样迅速、便捷地办理好相关证件，和靖边县近几年来在优化营商环境、简化行政审批流程方面的积极探索和大力改革息息相关。

“要将300多个行政审批服务项目实行集中审批，其中的复杂程度可想而知。”作为靖边县行政审批改革的具体执行者，该县行政审批服务局局长杜文杰深有体会。首先是各部门的行政审批职能要实现实质性移交，经过近两年的努力推进，目前已有383项县级政务服务事项划转至行政审批服务局。其次是通过培训、学习，让办事人员熟悉审批业务、梳理审批流程。还要全面加强审批服务队伍建设，打造一支专业化、高水平的审批服务队伍，才能真正实现优化审批流程、整合审批环节、压缩审批时限。随着相对集中行政许可权改革工作的深入推进，目前，靖边县各类审批事项的集中办理率达到了82.7%，并于10月中旬实现了审批局独立审批，靖边县成为了全省、全市第一家率先实现审批事项整体划转、实质性移交的县区，真正迈入了“一枚印章管审批”的新阶段。

打造“靖快办”品牌

“你好，我要注册公司，可是……”11月12日，在靖边县政务服务大厅党员志愿服务室，黄兴玲女士带着一名1岁多的孩子，神情看上去有些焦急。

“你别着急，先到这边抽个号，然后再说你遇到啥困难了。”志愿服务者高惠热情接待。原来，黄兴玲是会计，因为公司取名总是通不过工商系统内网审核，已经跑了四五次了。志愿服务者郑珊珊一边耐心地向她解释公司取名的注意事项，一边帮她规划办事流程。

规划好办事流程，黄兴玲先到工商系统工作窗口进行了内网审核，第二个备选的公司名字顺利过审。回到党员志愿服务室，郑珊珊帮助她完成了外网审核、资料完善等工作，再到窗口进行资料审核、打印资料、法人签字等流程。在下班前，她就顺利拿到了公司营业执照。

“党员志愿服务室是我们不断创新政务服务方式的一个重要举措。”杜文杰表示，服务室紧紧围绕县委、县政府重大建设项目和教育、卫生、民生等项目开展服务，目前已免费为20多家企业提供70余次帮办代办服务，共办理帮办代办事项2000余件。

这只是靖边县构建以“易办、快办、近办、简办、掌办、网办、联办、通办”为核心的“靖快办”审批、服务品牌化的一个方面。此外，靖边县还加快推进政务服务“一张网”建设，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台，做到企业和群众办事“只进一扇门”“只上一张网”。同时，继续完善“马上办、网上办、就近办、一次办”四办清单，强化落实政务服务“一网通办”工作。目前，该县489项审批服务事项已经实现网办和“最多跑一次”，网办率达78%以上，在全市率先实现线上线下一套服务标准、一个办理平台。（11月23日，榆林日报二版头条王笑天）

靖边县开展优化营商环境“五大专项行动”

今年以来，靖边县积极开展优化营商环境“五大专项行动”，着力解决企业和群众反映的行政审批中介服务垄断性强、流程不透明、耗费时间长、收费高等问题，进一步规范中介服务事项，创新监管方式，打造“服务高效、管理规范、公平竞争、监管到位”的中介服务市场体系。

靖边县聚焦关键点，首先抓住“要害”，发布“中介清单”，出台《靖边县规范中介服务专项行动实施方案》《靖边县规范涉企收费专项行动实施方案》《靖边县诚信体系建设专项行动实施方案》《靖边县优化便民服务专项行动实施方案》《靖边县促进政策落地落实专项行动实施方案》等5个专项行动实施方案，采取全面规范中介服务清单、坚决破除中介服务垄断、建设完善中介服务超市、全面加强中介服务监督等一系列行之有效的举措，切实解决中介服务存在的问题。

同时，该县逐步梳理相关部门及下属单位各类中介服务事项清单，坚决取消无法律、法规和中省市决定、规章制度等作为依据的中介服务事项。对政府各部门依法开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等中介服务事项进行统一规范。对合法合规的中介服务事项，及时补充更新到《靖边县中介服务事项清单》。

据悉，为打通政策和企业间的“最后一公里”，靖边县建立了分管领导、牵头单位负责，统筹协调，进一步分解细化专项行动实施方案，落实部门协同推进的工作机制，有效激发企业创新创业的活力，增加企业和群众的获得感。（11月26日，榆林日报二版头条，郭旭报）

靖边县用“三项机制”让有为者出彩

299名干部享“甜头”

闫建东报道 如何让“三项机制”落地生根、开花结果？今年以来，靖边县严格落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，用足用活各项政策，用事实说话，让有为者出彩。全县共有299名干部享受到了“三项机制”的甜头，充分调动干部干事创业热情。

考核工作动真格，鼓励激励抓落实。靖边县今年更加注重考核工作的“风向标”作用，在对领导干部考核时，对被评为全县优秀第一书记和驻村工作队员的24名同志在年度考核中不占用本单位优秀指标，直接确定为优秀等次。

提拔干部树导向，能上能下全盘活。注重调整脱贫攻坚一线干部，全年共调整扶贫干部155人，让有为者人生出彩。出台《关于选拔优秀年轻干部到社区挂职锻炼的通知》，在县直部门中选准、选优14名高学历年轻干部到社区挂职锻炼，为全县干部年轻化、知识化、专业化提供了坚强保障。

用活用足好政策，激发基层新活力。年初，根据市委相关文件精神和靖边县《关于定期评选优秀村党组织书记担任镇党委工作成员的意见（试行）》的精神，在全县范围内评选了5名优秀村党组织书记担任镇党委工作成员，为全县基层党组织的健康发展提供了必要保证。（12月13日，榆林日报二版 樊悦 ）

靖边县

举行精神文明表彰典礼

12月4日，靖边县举行2019年精神文明表彰典礼。

本次颁奖典礼分为“品德模范树榜样、民风建设助脱贫、文明单位践言行、靖边好人暖人心”4个篇章，分别对靖边县2019年度涌现出的1929名各类先进模范及先进集体进行了表彰奖励，并给予获奖者500元到1万元不等的奖励。

颁奖典礼对评选出的95名第七届品德模范代表，10名最美扶贫干部、10户脱贫致富模范户、10名好媳妇好婆婆、5个诚信靖边先进单位、10户文明家庭、9户十星级文明户标兵、30家各类文明单位、12名“靖边好人”进行了表彰奖励。本次颁奖典礼还代颁了13家市级文明单位和1家市级最美志愿服务社区奖牌。（12月16日，榆林日报三版。贺冬瑞）

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